新工業(yè)革命正朝我們迎面撲來(lái)，云計(jì)算、機(jī)器人、智能化、大數(shù)據(jù)充斥耳際，中國(guó)制造正在面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和難得的機(jī)遇。中國(guó)制造業(yè)就規(guī)模和總量已居世界第一，但大而不強(qiáng)。面對(duì)資源和勞動(dòng)力成本的雙重壓力，我們必須尋求新的發(fā)展方式和路徑。
  
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1.如何正確認(rèn)識(shí)“中國(guó)制造2025”的內(nèi)在邏輯？
  
2.如何布局未來(lái)制造業(yè)的創(chuàng)新戰(zhàn)略？
  
3.政府如何優(yōu)化政策，為企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供戰(zhàn)略支持？
  
    目前，國(guó)家已經(jīng)制定了邁向制造強(qiáng)國(guó)的“三步走”戰(zhàn)略，《中國(guó)制造2025》則是第一個(gè)十年期行動(dòng)綱領(lǐng)。那么，如何系統(tǒng)全面深入地認(rèn)識(shí)中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略？如何前瞻性地布局未來(lái)制造業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略？政府如何從政策層面為制造業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突破提供支撐？
  
1、“中國(guó)制造2025”提出的背景問題
  
    首先，如何正確認(rèn)識(shí)“中國(guó)制造2025”。目前有很多人把它與德國(guó)工業(yè)4.0、美國(guó)先進(jìn)制造業(yè)戰(zhàn)略、英國(guó)制造業(yè)2050等進(jìn)行比較，認(rèn)為是相同的戰(zhàn)略和規(guī)劃。我不同意這個(gè)看法，我理解的“中國(guó)制造2025”和德國(guó)、美國(guó)、英國(guó)是有很大區(qū)別的。

   我可以講兩個(gè)故事。第一個(gè)故事是汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電動(dòng)汽車，顯然，美國(guó)的技術(shù)是先于德國(guó)的，但美國(guó)要在傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)趕超德國(guó)幾乎不可能，大家已經(jīng)注意到美國(guó)三大汽車制造企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越乏力。
  
    那么，高技術(shù)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越德國(guó)的美國(guó)，為什么傳統(tǒng)汽車搞不過德國(guó)呢？而作為新興產(chǎn)業(yè)的電動(dòng)汽車，卻是美國(guó)走在前面呢？這里有個(gè)非常重要的前提，那就是汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)已經(jīng)出現(xiàn)了非線性躍遷，美國(guó)已經(jīng)建立了一個(gè)全新的汽車核心技術(shù)范式，只有在全新的技術(shù)范式下，美國(guó)的汽車制造業(yè)才可以趕超德國(guó)，而美國(guó)的傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)為什么就沒有辦法趕超德國(guó)呢？
  
    這里一個(gè)非常重要的原因，德國(guó)在傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域已經(jīng)建立了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系，這種體系是深入到德國(guó)的文化傳統(tǒng)、價(jià)值體系、生產(chǎn)方式、運(yùn)行模式中的，而美國(guó)不具備這樣強(qiáng)大的生態(tài)體系。
  
    第二個(gè)故事是服裝產(chǎn)業(yè)。我們中國(guó)在過去三十、四十年來(lái)一直引以為傲的、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服裝制造業(yè)，比如溫州的服裝產(chǎn)業(yè)、皮革產(chǎn)業(yè)、箱包產(chǎn)業(yè)、紐扣產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成了很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，在制造技術(shù)和工藝技術(shù)上，并不落后于歐美，但我們看到這些高檔次輕工產(chǎn)業(yè)，包括各種服裝、箱包等奢侈品，仍沒有辦法與沒落的意大利競(jìng)爭(zhēng)。
  
    這又是為什么呢？表面在，原因在于我們的產(chǎn)品沒有品牌，沒有一流的工業(yè)設(shè)計(jì)，但本質(zhì)上，不僅僅是品牌和設(shè)計(jì)的問題，它是上百年來(lái)文化沉淀的結(jié)果，人家長(zhǎng)期積淀所形成的品質(zhì)文化及其由此所形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不要說(shuō)我們沒有辦法與它們相媲美，連美國(guó)、日本也一樣難以望其項(xiàng)背。
  
    了解了以上兩個(gè)故事，我們?cè)賮?lái)看“中國(guó)制造2025”，就不會(huì)僅僅狹隘地理解為“互聯(lián)網(wǎng) ”、智能制造，而是產(chǎn)業(yè)生態(tài)、創(chuàng)新生態(tài)和文化生態(tài)融合在一起的系統(tǒng)，“中國(guó)制造2025”是一個(gè)全方位的趕超型戰(zhàn)略規(guī)劃，從某種意義上講，我們一方面要補(bǔ)課，補(bǔ)大工業(yè)的課，另一方面要趕超，而這種趕超需要一個(gè)前提條件：技術(shù)范式的非線性轉(zhuǎn)型。而德國(guó)的工業(yè)4.0的本質(zhì)是物理信息系統(tǒng)，美國(guó)的先進(jìn)制造業(yè)戰(zhàn)略，則是依托其強(qiáng)大的科學(xué)技術(shù)，新興技術(shù)不斷涌現(xiàn)的背景下，繼續(xù)保持并搶占新興產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。
  
    對(duì)這個(gè)背景的認(rèn)識(shí)很重要，從這樣的背景來(lái)理解“中國(guó)制造2025”就會(huì)深刻得多。我們就會(huì)認(rèn)識(shí)到，我們不是要拋棄現(xiàn)有傳統(tǒng)工業(yè)和大工業(yè)制造模式，也不是要放棄傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，而是要想辦法在繼續(xù)提升傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)的前提下，利用產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)非線性轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，這是我們這次“2025”的基本出發(fā)點(diǎn)。
  
2、“中國(guó)制造2025”的一條主線問題
  
    中國(guó)制造業(yè)2025的主線就是提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。那么，如何提高企業(yè)的創(chuàng)新能力？我在這里談四點(diǎn)看法。
  
    第一個(gè)是如何提高關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)能力。我們?nèi)タ匆幌聹刂輲状笾еa(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力現(xiàn)狀。我擔(dān)任了十多年浙江省企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)組的組長(zhǎng)，以及國(guó)家技術(shù)中心認(rèn)定組的專家成員，參與了對(duì)溫州幾十家企業(yè)的技術(shù)中心評(píng)估，不客氣地說(shuō)，即使是規(guī)模較大的企業(yè)中，真正從事關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)的企業(yè)大概也就只有二、三家，這幾家企業(yè)在做關(guān)鍵共性技術(shù)時(shí)，整合的也主要是國(guó)內(nèi)的創(chuàng)新資源，還沒有去關(guān)注國(guó)際水平的關(guān)鍵共性技術(shù)。
  
    第二個(gè)是設(shè)計(jì)制造創(chuàng)新能力。這個(gè)能力在溫州特別特別重要，因?yàn)闇刂莸漠a(chǎn)業(yè)一直以輕工見長(zhǎng)，包括服裝、皮具、鞋革、眼鏡在內(nèi)，都非常強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力。那么，溫州有沒有建立起針對(duì)輕工產(chǎn)業(yè)集群需要的設(shè)計(jì)驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新平臺(tái)呢?溫州企業(yè)家有很強(qiáng)的拷貝能力，會(huì)很快地模仿歐美的時(shí)尚設(shè)計(jì)，這種路子走久了，就會(huì)產(chǎn)生路徑依賴，就不愿意去做原創(chuàng)性的設(shè)計(jì)。這個(gè)問題我相信大家都看到了。當(dāng)然，這里也有不錯(cuò)的企業(yè)，如森馬服飾和美特斯邦威。他們?cè)趧?chuàng)新設(shè)計(jì)方面做的不錯(cuò)，但目前這些企業(yè)基本依靠自己?jiǎn)蝹€(gè)企業(yè)的力量在做，那么，我們的政府或者我們的產(chǎn)業(yè)集群有沒有打造這樣的創(chuàng)新平臺(tái)？這個(gè)問題不解決，我們既沒有核心技術(shù)，又沒有創(chuàng)新設(shè)計(jì)，那我們的企業(yè)就會(huì)完蛋，溫州的眼鏡、打火機(jī)等就是例證。我強(qiáng)烈建議溫州政府要下決心，針對(duì)輕工產(chǎn)業(yè)群去打造設(shè)計(jì)驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新平臺(tái)。
  
    第三個(gè)是制造業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新體系建設(shè)，我這里提個(gè)建議：抓緊時(shí)間做好大數(shù)據(jù)平臺(tái)。溫州人的頭腦非常聰明，而且溫州人有個(gè)非常好的條件，就是溫州人經(jīng)濟(jì)。有了這樣的市場(chǎng)意識(shí)和分布全球的溫州人經(jīng)濟(jì)，為C2B發(fā)展創(chuàng)造了非常好的條件。要做好C2B，根本上需要依靠大數(shù)據(jù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，針對(duì)溫州現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)去建構(gòu)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，去打造適合未來(lái)30年發(fā)展的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施。
  
    第四個(gè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)。很多溫州企業(yè)家告訴我，溫州的知識(shí)產(chǎn)權(quán)被模仿太快了，溫州企業(yè)對(duì)于申請(qǐng)專利興趣不大。這里有兩個(gè)原因，一個(gè)是我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的失效。還有一個(gè)是企業(yè)原創(chuàng)性技術(shù)、前端性技術(shù)太少，也沒有多少高質(zhì)量的發(fā)明專利可以申請(qǐng)的。比如，溫州一家企業(yè)，四、五年前規(guī)模就上百億，當(dāng)時(shí)申請(qǐng)國(guó)家認(rèn)定技術(shù)中心時(shí)，5年時(shí)間內(nèi)授權(quán)的發(fā)明專利只有3個(gè)。制造業(yè)要上去，一定要重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，它們是構(gòu)筑國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的重要手段。我所考察的很多溫州企業(yè)，自己不太關(guān)心發(fā)明專利，向高校、科研機(jī)構(gòu)去購(gòu)買專利，目的是為了在報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)研究院時(shí)裝點(diǎn)門面，是為了爭(zhēng)取國(guó)家政策，而不是內(nèi)生驅(qū)動(dòng)。這個(gè)問題必須要解決。
  
3、“中國(guó)制造2025”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系
  
    按照這樣的出發(fā)點(diǎn)，我們?cè)賮?lái)認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，兩者并不矛盾，不是為了發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就要放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我們的問題不是產(chǎn)業(yè)太傳統(tǒng)的問題，而是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系（包括產(chǎn)品創(chuàng)新體系、制造工藝體系等）仍較落后，我們現(xiàn)在最缺的，就是整個(gè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。我們誰(shuí)都明白，無(wú)論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，都有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系，都可以在這樣的體系完善下，持續(xù)提高創(chuàng)新能力。

    大家如果認(rèn)真讀過“中國(guó)制造2025”，可以看到這個(gè)戰(zhàn)略中貫穿一條主線，這條主線要貫穿到2049年，那就是讓我們的制造業(yè)真正打造出具有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力和動(dòng)力的新業(yè)態(tài)。我國(guó)的制造業(yè)創(chuàng)新能力跟德國(guó)、美國(guó)相比，當(dāng)然存在很大的差距，而且產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系也有很大的不同。中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展，必須結(jié)合我國(guó)的制造業(yè)特點(diǎn)和中國(guó)國(guó)情去提高創(chuàng)新能力，這條核心主線還要堅(jiān)持30年。
  
    那么，我們的創(chuàng)新能力怎么建設(shè)？我有一個(gè)觀點(diǎn)非常明確，我們的制造業(yè)要在短時(shí)間內(nèi)，甚至在未來(lái)30年之內(nèi)，要趕超歐美是不容易的。原因很簡(jiǎn)單，因?yàn)槲覀冋麄€(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系這個(gè)基礎(chǔ)還較落后，未來(lái)10年、20年，一定要把產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系放到基礎(chǔ)地位上。那么，如果提高創(chuàng)新能力呢？在“中國(guó)制造2025”的九大任務(wù)中，第二個(gè)到第六個(gè)任務(wù)分別是：進(jìn)推進(jìn)信息化與工業(yè)化的深度融合、強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力、加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)以及全面推進(jìn)綠色制造。這四方面就構(gòu)成了我國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的四大要素。它是面向未來(lái)30年的制造業(yè)基礎(chǔ)。
  
    要強(qiáng)調(diào)的是，到2015年僅僅是第一個(gè)10年的工作，未來(lái)30年的規(guī)劃，重點(diǎn)就是圍繞四大要素，打造出足夠強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。這里我重點(diǎn)講講第一方面的要素，也就是工業(yè)化和信息化的深度融合。其實(shí)，我認(rèn)為這個(gè)提法是個(gè)偽命題，是有意把信息化和工業(yè)化兩分法，是為了政策引導(dǎo)的需要。實(shí)際上，一個(gè)真正具有超前性的企業(yè)而言，它根本無(wú)所謂信息化跟工業(yè)化是否融合，因?yàn)檫@是個(gè)自然而然的過程。
  
    工業(yè)化和信息化的深度融合是個(gè)自然而然的過程。國(guó)家和產(chǎn)業(yè)界提出“互聯(lián)網(wǎng) ”到“ 互聯(lián)網(wǎng)”，我認(rèn)為要做到“互聯(lián)網(wǎng)×”，為什么呢？千萬(wàn)別把互聯(lián)網(wǎng)簡(jiǎn)單地當(dāng)作工具，因?yàn)樗且环N理念，是一種戰(zhàn)略的思維方式。比如說(shuō)我們來(lái)看現(xiàn)在的蘋果系統(tǒng)和谷歌的安卓系統(tǒng)，大家知道谷歌憑借幾百人的安卓研發(fā)團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)領(lǐng)了上百萬(wàn)應(yīng)用開發(fā)公司，也統(tǒng)領(lǐng)了幾十萬(wàn)規(guī)模的企業(yè)做應(yīng)用的制造，是典型的垂直整合產(chǎn)業(yè)。從垂直整合系統(tǒng)來(lái)理解現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)，正如一個(gè)生命體的血和肉，兩者是自然而然地融在一起的。你去看阿里巴巴，它不會(huì)講信息化跟工業(yè)化融合，你去看華為，它也不會(huì)提信息化與工業(yè)化融合。為什么？因?yàn)樗挥锰?，本?lái)就是在融在一起的。但是，我們大量的企業(yè)，現(xiàn)在還在說(shuō)要不要用互聯(lián)網(wǎng)做銷售，好像自己開個(gè)網(wǎng)店，就可以通過網(wǎng)上賣東西。這顯然是把互聯(lián)網(wǎng)看作簡(jiǎn)單的工具了。
  
    我必須明確一個(gè)觀點(diǎn)，如果把互聯(lián)網(wǎng)看作工具，是不可能給企業(yè)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的，因?yàn)椤盎ヂ?lián)網(wǎng) ”、“ 互聯(lián)網(wǎng)”都不是戰(zhàn)略?；ヂ?lián)網(wǎng)改變的是整個(gè)產(chǎn)業(yè)的思維方式。大家都要擁抱互聯(lián)網(wǎng)，但不是擁抱了就以為轉(zhuǎn)型升級(jí)了，根本不是那么回事。
  
    要打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，另外還包括基礎(chǔ)能力、質(zhì)量品牌、綠色制造。這三個(gè)方面不會(huì)產(chǎn)生理解上的問題，因?yàn)橐呀?jīng)比較成熟的想法，企業(yè)也已經(jīng)意識(shí)到了，所以，我這里只是簡(jiǎn)單地強(qiáng)調(diào)一下。關(guān)于強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，就是要針對(duì)每個(gè)產(chǎn)業(yè)，好好分析清楚制約產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升的基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料和技術(shù)基礎(chǔ)，要通過產(chǎn)學(xué)研合作的方式來(lái)盡快解決。關(guān)于品牌質(zhì)量，溫州是有深刻的教訓(xùn)的，90年代的時(shí)候，溫州在杭州武林廣場(chǎng)一把火燒了皮鞋，才使得溫州走上了質(zhì)量立市的道路。溫州的輕工產(chǎn)業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造高附加值，只有通過品牌和質(zhì)量。從大的方面說(shuō)，通過品牌或質(zhì)量建設(shè)才能解決我國(guó)制造業(yè)的國(guó)際形象，才能讓中國(guó)的企業(yè)在全球被認(rèn)可，才能讓我們的企業(yè)的社會(huì)責(zé)任得到國(guó)際的認(rèn)可。關(guān)于綠色制造，大家已經(jīng)體會(huì)到傳統(tǒng)制造方式給我們帶來(lái)的災(zāi)難性影響了，現(xiàn)在的環(huán)境已經(jīng)讓我們難以生存了。要做好綠色制造，就必須從法律上嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)建立高效、清潔、循環(huán)的制造體系。
  
4、“中國(guó)制造2025”的戰(zhàn)略突圍問題
  
    需要進(jìn)一步明確的是，這個(gè)體系建設(shè)好了以后，是不是我們的產(chǎn)業(yè)就一定能完全趕超呢？這也不一定。因?yàn)楝F(xiàn)在整個(gè)全球產(chǎn)業(yè)分工越來(lái)越明顯，比如說(shuō)，現(xiàn)在核心基礎(chǔ)軟件上，最強(qiáng)大的是美國(guó)，我們要在這一塊趕超美國(guó)是非常非常困難，正如美國(guó)要在傳統(tǒng)裝備制造業(yè)要趕超德國(guó)非常非常困難一樣。為此，我們必須要分析和預(yù)見出未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)非線性轉(zhuǎn)型、革命性變革的行業(yè)，把這樣的產(chǎn)業(yè)我國(guó)產(chǎn)業(yè)追趕的戰(zhàn)略突破點(diǎn)，也就是要弄清楚，戰(zhàn)略突破在什么地方。因此，在“中國(guó)制造2015”中第六大任務(wù)是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)突破。
  
    溫州的產(chǎn)業(yè)突破，要堅(jiān)守自己的優(yōu)勢(shì)。我前面已經(jīng)比較了中國(guó)跟意大利的服裝產(chǎn)業(yè)。法國(guó)、意大利可以提供愛馬仕、杰尼亞、Burberry等世界一流的高端奢侈品。而絲巾、服裝、鞋帽正是溫州的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，從這個(gè)意義上講，我認(rèn)為溫州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)其實(shí)是很不錯(cuò)的。這些產(chǎn)業(yè)還有一個(gè)好處，永遠(yuǎn)沒有夕陽(yáng)，只要有人活著就得穿衣服，只要有人活著就得穿皮鞋。實(shí)際上大家也看到，歐洲一批國(guó)家仍然沒有放棄他們的服裝和皮革制鞋行業(yè)，所以我們不要為了所謂的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)而放棄傳統(tǒng)制造業(yè)。

    堅(jiān)持做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不是要放棄互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，正是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，才使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更加有強(qiáng)大生命力，關(guān)鍵還是要有企業(yè)自己的戰(zhàn)略。我記得30年前，我們浙江企業(yè)家就有一句話講得非常棒，“任爾東南西北風(fēng)，我自巋然不動(dòng)”，講的就是堅(jiān)持做企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，堅(jiān)持做企業(yè)的獨(dú)特能力，不要被口號(hào)和時(shí)髦概念忽悠。我看了任正非的一個(gè)講話，他說(shuō)：“我們沒有去搞所謂的互聯(lián)網(wǎng)，我們也不去制造概念，我們就是阿甘精神?！笔裁词前⒏示瘢咳A為做的過程中，三個(gè)字?傻、傻、傻。什么叫傻？我就潛心地做好我的技術(shù)，潛心地做好我的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不管你外面是互聯(lián)網(wǎng)，還是信息化。當(dāng)我們明確了戰(zhàn)略突破重點(diǎn)，就要幾十年如一日地把這些產(chǎn)業(yè)做好，走在國(guó)際前列。

  
5、“中國(guó)制造2025”的戰(zhàn)略路徑問題
  
    我們國(guó)家和地區(qū)的制造業(yè)要在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新追趕，需要找到有效的戰(zhàn)略路徑。這里我結(jié)合“中國(guó)制造2025”，從政府政策層面分析三個(gè)重要路徑，也就是政府未來(lái)的施力點(diǎn)。
  
    第一方面就是要深入推進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和調(diào)整。結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國(guó)未來(lái)30年會(huì)持續(xù)不斷地走下去的一條路。為什么結(jié)構(gòu)調(diào)整那么重要并要持續(xù)走下去？講一個(gè)例子就好理解，我們跟美國(guó)的貿(mào)易關(guān)系，其實(shí)隨著人民幣從原來(lái)的1：10調(diào)整到現(xiàn)在的1：6.4，人民幣整整升值了將近40%。但是為什么中美貿(mào)易仍然保持著很高的貿(mào)易順差？原因不在于匯率，不是簡(jiǎn)單的人民幣升值或貶值的問題，根子在于我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
  
    美國(guó)人擁有高端技術(shù)、軍事技術(shù)和基礎(chǔ)核心技術(shù)，這些技術(shù)他們是不會(huì)轉(zhuǎn)移到中國(guó)來(lái)的。而我們出口的是輕紡、食品、處級(jí)加工產(chǎn)品，而這些產(chǎn)業(yè)恰恰是美國(guó)人不愿意去做的事情。最后，他們會(huì)不斷地從中國(guó)進(jìn)口資源消耗型的原材料，而他們做出來(lái)的是高端產(chǎn)業(yè)。當(dāng)中國(guó)與美國(guó)做貿(mào)易，我們當(dāng)然是順差，別人當(dāng)然是逆差。美國(guó)明明占了便宜，還對(duì)我們指手畫腳。如果我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不調(diào)整，要解決中美之間的關(guān)系，要提升我們的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，是不可能的。大家不要以為我們貿(mào)易順差越高越好，這是個(gè)誤區(qū)。
  
    那么，結(jié)構(gòu)如何調(diào)整？從微笑曲線來(lái)看，它的兩端我們都比較弱，左端是研究開發(fā)以及設(shè)計(jì)創(chuàng)意，右端是市場(chǎng)以及品牌，其實(shí)這兩端都是屬于生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，而中間環(huán)節(jié)就是制造業(yè)。我們國(guó)家制造業(yè)的發(fā)展，一方面當(dāng)然要提高它的核心能力，但是更現(xiàn)實(shí)的選擇應(yīng)該是發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同，這個(gè)問題溫州特別有典型性。理解了這一點(diǎn)，我們就可以明白，為什么在“中國(guó)制造2025”中的第七條任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
  
    第三個(gè)政府著力點(diǎn)就是制造業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。這次我在溫州調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，溫州的制造業(yè)國(guó)際化水平實(shí)在是明顯地落后于浙江的其他地區(qū)。為什么溫州的制造業(yè)上不去？一個(gè)重要的原因是溫州制造企業(yè)沒有真正走出去，去整合全球的創(chuàng)新資源和技術(shù)資源。這兩年杭州的制造業(yè)為什么轉(zhuǎn)型升級(jí)比較快，就是有一大批民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)到美國(guó)、歐洲去了，他們不是去投資什么房地產(chǎn)，他們?cè)谕顿Y技術(shù)研發(fā)，在搞并購(gòu)。比如說(shuō)萬(wàn)向集團(tuán)已經(jīng)在美國(guó)收購(gòu)了35家上市的技術(shù)型企業(yè)和研發(fā)型企業(yè)。我一直認(rèn)為溫州的制造業(yè)太封閉，大家可以看一下，溫州到目前為止有幾家上市公司，上市公司又是誰(shuí)，就可以感知到存在的問題。
  
    針對(duì)前面三個(gè)方面的施力點(diǎn)，提幾條建議。首先，要做傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高端化。要充分地發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮溫州人的市場(chǎng)意識(shí)和金融意識(shí)優(yōu)勢(shì)，把制造業(yè)與這些優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，把國(guó)企跟民企結(jié)合起來(lái)，把大中小企業(yè)融合起來(lái)，尤其是要發(fā)揮小企業(yè)的作用。去過以色列的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，以色列的小企業(yè)非常有創(chuàng)新能力，以色列幾乎沒有大企業(yè)，但是他們?cè)诿總€(gè)領(lǐng)域，軍事也好，航空也好，農(nóng)業(yè)也好，就憑借小企業(yè)，確立了以色列工業(yè)全球的地位，人家就是講創(chuàng)新，小企業(yè)非常有活力。
  
    第二，加快制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的深度融合。一是做制造業(yè)服務(wù)化，發(fā)揮溫州人的市場(chǎng)化優(yōu)勢(shì)，把制造產(chǎn)品推上去。二是做好設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、研發(fā)一體化。我建議溫州市盡早地取消所謂的一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的劃分，一二三產(chǎn)的劃分害人匪淺。說(shuō)三產(chǎn)占GDP的比重表示一個(gè)城市、一個(gè)區(qū)域的發(fā)展水平，那是不對(duì)的。原因很簡(jiǎn)單，今天農(nóng)業(yè)還是一產(chǎn)嗎？如果說(shuō)做農(nóng)業(yè)是一產(chǎn)，開餐館是三產(chǎn)，那么我在后面開個(gè)農(nóng)莊，前面搞個(gè)農(nóng)業(yè)旅游，是一產(chǎn)還是三產(chǎn)？再看，鞋革或服裝是不是屬于制造業(yè)？如果是的，那么服裝設(shè)計(jì)創(chuàng)意和鞋革研發(fā)服務(wù)又是服務(wù)業(yè)，到底紅蜻蜓、康奈是幾產(chǎn)？實(shí)際上，由于一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)的分離，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了溫州制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
  
    第三，發(fā)揮溫州人經(jīng)濟(jì)的作用，發(fā)揮海外幾十萬(wàn)溫州人的力量，加快國(guó)際化發(fā)展步伐。今天全中國(guó)都擁抱國(guó)際化，而溫州作為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的萌芽和改革開放的前沿陣地，到現(xiàn)在為止，以為國(guó)際化就是做OEM，就是把國(guó)外的設(shè)計(jì)拿進(jìn)來(lái)模仿，或者到海外開個(gè)餐館，國(guó)際化層次太低了，國(guó)際化就是要把我們的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、人才體系、創(chuàng)新資源體系實(shí)現(xiàn)全球化融合。